Требования к обороту информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную к распространению среди детей
Федеральным законом от 01.05.2019 № 93 внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Федеральный закон № 436-ФЗ), которые вступят в силу с 1 октября 2019 года.
Изменения в основном касаются требований к обороту информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную к распространению среди детей, перечисленную в части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ (побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (далее – запрещенная информация).
Так, расширены общие и дополнительные требования к обороту информационной продукции, содержащей запрещенную информацию, изложенные в статьях 11 и 16 Федерального закона № 436.
Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется запрещенная информация, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино - и видеообслуживании), или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении посетителем, совершеннолетия такое лицо, вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого посетителя.
Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) определяются локальным актом организатора зрелищного мероприятия.
Информационная продукция, содержащая запрещенную информацию, не допускается к распространению на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.
Нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть установлено, что информационная продукция, содержащая запрещенную информацию, допускается к распространению на территориях конкретных населенных пунктов субъекта Российской Федерации на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией таких организации, но не менее чем пятьдесят метров от границ территорий указанных организаций. Такое решение орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает в том числе с учетом особенностей и плотности застройки в каждом конкретном населенном пункте субъекта Российской Федерации.
В целях информирования распространителей информационной продукции сведения о находящихся в границах муниципального образования таких организациях, (с указанием их адреса, полного наименования, фирменного наименования (для коммерческих организаций), размещаются органом местного самоуправления на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае отсутствия технической возможности разместить данные сведения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данные сведения размещаются на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.
Порядок размещения сведений о таких организациях, находящихся в границах муниципального образования, устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.
Продажа, прокат, аренда, а также выдача из фондов общедоступных библиотек информационной продукции, содержащей запрещенную информацию, лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, не допускается.
В случае возникновения у продавца или арендодателя, непосредственно осуществляющих продажу, сдачу в прокат или аренду информационной продукции, содержащей запрещенную информацию, сомнения в достижении лицом, желающим приобрести, взять в прокат или аренду указанную продукцию, совершеннолетия продавец или арендодатель вправе потребовать у этого лица документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого лица.
Продажа информационной продукции, содержащей запрещенную информацию, с использованием автоматов не допускается.
Предоставление и размещение информационной продукции, содержащей запрещенную информацию, и находящейся в фондах общедоступных библиотек, осуществляются общедоступными библиотеками в соответствии с правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
При размещении анонсов фильмов, содержащих запрещенную информацию, не допускается использование фрагментов указанных фильмов, содержащих такую информацию перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании, классифицированного по категории информационной продукции.