Краткая характеристика сферы культуры в МО «Правдинский район»

Средняя заработная плата работников сферы культуры в 2012 году составляла 8 276 рублей, в 2013 – 8 831 рублей, в 2014 году -  17 925 рублей.
В рамках реализации вопросов местного значения в сфере культуры органами местного самоуправления проводилась работа по оптимизации финансово-хозяйственной деятельности и численности работников.

Утвержден План мероприятий МО «Правдинский район» («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Правдинского района».

УРОВЕНЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Калининградской области:

                                                                                            (процентов)

2013 год	2014 год II полугодие	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
39,8	63	66,3	79,5	96,4	96,4

 

зар. пл. работников в сфере культуры	2013 год	2014 год	2015 год	2015 январь-сентябрь	2016 год	2017 год	2018 год
план руб.	9 755	17 726	19 000	19 000	24 555	33 024	36 575
факт руб.	8 831	17 925	-	20 120	-	-	-

 

Динамика повышения заработной платы работников в сфере культуры

ПО СОСТОЯНИЮ НА 25.03.2015 г.

 

Во исполнение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012г. № 2190-р, в учреждениях культуры Правдинского района утверждены:
1. Положение о порядке, сроках и форме предоставления учреждениями культуры отчетности о выполнении целевых показателей эффективности деятельности;
2. Перечень показателей эффективности деятельности учреждений культуры.
Заключены трудовые договора нового образца с работниками.
Проведены мероприятия по привлечению средств на повышение оплаты труда работникам сферы культуры. Проведена оптимизация численности работников.
Ежемесячно в Министерство культуры Калининградской области направляется отчет ЗП – культура сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры.
В соответствии с утвержденным планом мероприятий («дорожная карта») по повышению заработной платы работников культуры Калининградской области и повышения качества оказания услуг согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» средняя заработная плата работников культуры за январь-февраль 2015 года составила 20 634 рубля.
 

ЛЕНТА ТЕКУЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 07.05.2012 г. №597 В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

 

Наименование мероприятия		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей	Постановление главы адми-нистрации МО «Правдинский район» № 552 от 04.06.2013г. План мероприятий МО «Правдинский район» («дорож-ная карта») во исполнение Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направлен-ные на повышение эффектив-ности сферы культуры», утвержденного приказом Министерства культуры Калининградской области от 19.02.2013г № 18;	администрация МО «Правдинский район»	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений; реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей до-ход деятельности (включая мероприятия по расширению перечня платных услуг; максимальному использованию площадей и имущества; повышение доступности информации об услугах государственных и муниципальных учреждений культуры	оптимизация расходов на административно- управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры произведена Распоряжением главы администрации        МО «Правдинский район» № 104-р от 31.03.2014г.	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
3.	Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях культуры Калининградской области и МО «Правдинский район» с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года №504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»		администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, руководители муниципальных учреждений культуры	ежегодно, с 2015 года
4.	Внесение изменений в Примерные положения по оплате труда работников учреждений культуры, Калининградской области, принятые в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнитель-ной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597		администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно, по мере необходимости
5.	Осуществление мероприятий по возможному внедрению с учетом специфики отрасли механизма нормативно- подушевого  финансирования в муниципальных учреждениях культуры	приказы по учреждениям культуры о нормативных затратах на содержание	руководители муниципальных учреждений культуры	ежегодно
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры
6.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального учреждения)»	дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципаль-ных учреждений культуры заключены	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
7.	Организация мероприятий по представлению руководителями муниципальных учреждений культуры сведений о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности и размещение их в сети «Интернет»	сведения о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, руководителями муниципальных учреждений культуры представляются ежегодно.	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, руководители муниципальных учреждений культуры	ежегодно
8.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности		администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
9.	Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в кратности от 1 до 8, установленных Программой	проводится ежемесячный мониторинг, целевого показателя (индикатора) соотношения на одного работника культуры к средней зарплате установленной в калининградской области на основании которого рассчитывается соотношение средней заработной платы   руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры.	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры
10.	Обеспечение мероприятий по проведению подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов		администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, руководители подведомственных учреждений.	с 2015 года
11.	Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на «эффективный контракт» в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года №167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»	Постановление главы администрации МО «Правдинский район» от 15.09.2014г. № 1096 «Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации МО «Правдинский район»	муниципальные учреждения культуры	2015 год, далее по мере необходи-мости
12.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 920 «Об утверждении методи-ческих рекомендаций по разработке органа-ми государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятель ности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений  и основным категориям работников»  и заключение трудовых договоров в соответствии с при-мерной формой трудового договора («эффективного контракта»)	постановление главы адми-нистрации МО «Правдинский район» № 794 от 16.07.2014г. «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений культуры, подведомственных администрации МО «Правдинский район», их руководителей по видам учреждений и основным категориям работников».	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
13.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта.		руководители муниципальных учреждений культуры	ежегодно
14.	Представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой.		администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
15.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 процентов.	проводится ежемесячный мониторинг данного показателя.	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры	2013 - 2014 годы
16.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры до 1:0,7 – 0,5 с учетом типа учреждения	проводится ежемесячный мониторинг данного показателя.	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры	ежегодно, с 2015 года
17.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников, актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ), с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	приказы руководителей муниципальных учреждений культуры	муниципальные учреждения культуры	ежегодно
18.	Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры		администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры	с 2015 года
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определённых Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года           № 597
19.	Создание и обеспечение деятельности рабочей группы Министерства культуры Калининградской области по оценке реализации результатов дорожной карты.	Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов»	администрация МО «Правдинский район»	2013 год, ежегодно
20.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению оплаты труда работников учреждений культуры, предусмотренных Планом, основных целевых показателей развития сферы культуры, предусмотренной Государственной программой «Развитие культуры и туризма» на 2013- 20120 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 и настоящей дорожной картой	ежемесячный отчет по форме ЗП - культура	администрация МО «Правдинский район» органы местного самоуправления	ежегодно, 1 раз в полугодие
21.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ	Ежегодный мониторинг при планировании местного бюджета на год и плановый период.	администрация МО «Правдинский район» органы местного самоуправления	ежегодно
22.	Информационное сопровождение дорожной карты - организация  проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий.	проведение семинаров для руководителей учреждений культуры, публикации в районной общественно-политической газете “Верный путь”, и сайте pravdinsk39.ru	Министерство культуры Калининградской области, администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
23.	Обеспечение увязки повышения заработной платы с установленными по годам количественными показателями и критериями повышения качества и доступности услуг, а также осуществление контроля по их достижению	Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов»	администрация МО «Правдинский район» органы местного самоуправления	ежегодно
24.	Меры по оптимизации динамики повышения заработной платы работников учреждений с целью недопущения отставания от установленных настоящим планом и в муниципальных дорожных картах целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	постановление главы адми-нистрации МО «Правдинский район» от 16.07.2014 года № 795 «О внесении изменений в Постановление главы адми-нистрации МО Правдинский район от 04.06.2013 года № 552»; Постановление главы администрации МО «Правдин-ский район» № 465 от 12.05.2015г. О внесении изменений в План мероприятий МО «Правдинский район» («дорожная карта») «Изменения направленные на повышение эффективности сферы культуры Правдинского района».	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
25.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения по показателям заработной платы работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597	отчеты по формам статистического наблюдения ежемесячно и ежеквартально направляются в Министерство культуры Калининградской области и органы статистики	администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры	ежекварталь-но
Сопровождение дорожной карты
26.	Согласование с Министерством культуры Калининградской области плана мероприятий МО Правдинский район» ("дорожная карта")«Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Правдинского района», дальнейшая корректировка и актуализация	согласована Министерством культуры Калининградской области 17.04.2013 года	Министерство культуры Калининградской области, администрация МО «Правдин-ский район»	II квар-тал 2013 года, далее ежегодно
27.	Обсуждение хода реализации региональной дорожной карты на заседаниях региональной трехсторонней комиссии		трехсторонняя комиссия	1 раз в полугодие
Повышение качества предоставления услуг в сфере культуры на основе контроля и независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих услуги в сфере культуры населению МО «Правдинский район»
28.	Обеспечение функционирования независимой   системы   оценки качества                            работы муниципальных   учреждений культуры    в    соответствии    с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 286 «О формировании независимой системы  оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2009 года № 1505	Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов»	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
29.	Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ независимых экспертов общественных советов по проведению независимой оценки качества работы	Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов»	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
30.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, формирование общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов	Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов»	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, члены общественных советов.	2014 год
31.	Обеспечение организационно- технического сопровождения деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов	Заседание Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» 15.12. 2014г.	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
32.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	Заседание Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» 15.12. 2014г.	Министерство культуры Калининградской области, администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления	ежегодно
33.	Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки   качества   учреждений культуры       и        составление рейтингов их деятельности	Протокол заседания Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» 15.12. 2014г.	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно
34.	Проведение информационной компании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети («Интернет», в сфере функционирования независимой   системы   оценки качества работы организаций оказывающих           социальные услуги	публикации в районной общественно-политической газете “Верный путь”, и сайте pravdinsk39.ru	Министерство культуры Кали-нинградской области, администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления	ежегодно
35.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	публикации в районной общественно-политической газете “Верный путь”, и сайте pravdinsk39.ru	Министерство культуры Кали-нинградской области, администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления	ежегодно
36.	Обеспечение получателей социальных услуг в сфере культуры дополнительной информацией о качестве работы учреждений культуры, в том числе путем формирования рейтингов деятельности учреждений культуры, в целях реализации принадлежащего получателям права выбора конкретного учреждения культуры для получения социальных услуг	публикации в районной общественно-политической газете “Верный путь”, и сайте pravdinsk39.ru	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
37.	Определение результативности деятельности учреждения культуры и принятие своевременных мер по повышению эффективности или по оптимизации его деятельности	результат работы Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежекварталь-но
38.	Своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления социальных услуг в сфере культуры, и устранение их причин путем реализации планов мероприятий, а также осуществление стимулирования руководителей и работников учреждений культуры	результат работы Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов	администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления	ежегодно