Краткая характеристика сферы культуры в МО «Правдинский район»
В рамках реализации вопросов местного значения в сфере культуры органами местного самоуправления проводилась работа по оптимизации финансово-хозяйственной деятельности и численности работников.
Утвержден План мероприятий МО «Правдинский район» («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Правдинского района».
УРОВЕНЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Калининградской области:
(процентов)
2013 год | 2014 год II полугодие | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
39,8 | 63 | 66,3 | 79,5 | 96,4 | 96,4 |
зар. пл. работников в сфере культуры | 2013 год | 2014 год
| 2015 год | 2015 январь-сентябрь | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
план руб. | 9 755 | 17 726 | 19 000 | 19 000 | 24 555 | 33 024 | 36 575 |
факт руб. | 8 831 | 17 925 | - | 20 120 | - | - | - |
Динамика повышения заработной платы работников в сфере культуры

ПО СОСТОЯНИЮ НА 25.03.2015 г.
Во исполнение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012г. № 2190-р, в учреждениях культуры Правдинского района утверждены:
1. Положение о порядке, сроках и форме предоставления учреждениями культуры отчетности о выполнении целевых показателей эффективности деятельности;
2. Перечень показателей эффективности деятельности учреждений культуры.
Заключены трудовые договора нового образца с работниками.
Проведены мероприятия по привлечению средств на повышение оплаты труда работникам сферы культуры. Проведена оптимизация численности работников.
Ежемесячно в Министерство культуры Калининградской области направляется отчет ЗП – культура сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры.
В соответствии с утвержденным планом мероприятий («дорожная карта») по повышению заработной платы работников культуры Калининградской области и повышения качества оказания услуг согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» средняя заработная плата работников культуры за январь-февраль 2015 года составила 20 634 рубля.
ЛЕНТА ТЕКУЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 07.05.2012 г. №597 В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Наименование мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Совершенствование системы оплаты труда | ||||
1. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей | Постановление главы адми-нистрации МО «Правдинский район» № 552 от 04.06.2013г. План мероприятий МО «Правдинский район» («дорож-ная карта») во исполнение Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направлен-ные на повышение эффектив-ности сферы культуры», утвержденного приказом Министерства культуры Калининградской области от 19.02.2013г № 18; | администрация МО «Правдинский район» | ежегодно |
2. | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений; реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей до-ход деятельности (включая мероприятия по расширению перечня платных услуг; максимальному использованию площадей и имущества; повышение доступности информации об услугах государственных и муниципальных учреждений культуры | оптимизация расходов на административно- управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры произведена Распоряжением главы администрации МО «Правдинский район» № 104-р от 31.03.2014г. | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
3. | Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях культуры Калининградской области и МО «Правдинский район» с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года №504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» | | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, руководители муниципальных учреждений культуры | ежегодно, с 2015 года |
4. | Внесение изменений в Примерные положения по оплате труда работников учреждений культуры, Калининградской области, принятые в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнитель-ной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 | | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно, по мере необходимости |
5. | Осуществление мероприятий по возможному внедрению с учетом специфики отрасли механизма нормативно- подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры | приказы по учреждениям культуры о нормативных затратах на содержание | руководители муниципальных учреждений культуры | ежегодно |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры | ||||
6. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального учреждения)» | дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципаль-ных учреждений культуры заключены | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
7. | Организация мероприятий по представлению руководителями муниципальных учреждений культуры сведений о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности и размещение их в сети «Интернет» | сведения о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, руководителями муниципальных учреждений культуры представляются ежегодно. | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, руководители муниципальных учреждений культуры | ежегодно |
8. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности | | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
9. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в кратности от 1 до 8, установленных Программой | проводится ежемесячный мониторинг, целевого показателя (индикатора) соотношения на одного работника культуры к средней зарплате установленной в калининградской области на основании которого рассчитывается соотношение средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры. | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры | ||||
10. | Обеспечение мероприятий по проведению подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов | | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, руководители подведомственных учреждений. | с 2015 года |
11. | Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на «эффективный контракт» в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года №167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» | Постановление главы администрации МО «Правдинский район» от 15.09.2014г. № 1096 «Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации МО «Правдинский район» | муниципальные учреждения культуры | 2015 год, далее по мере необходи-мости |
12. | Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 920 «Об утверждении методи-ческих рекомендаций по разработке органа-ми государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятель ности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников» и заключение трудовых договоров в соответствии с при-мерной формой трудового договора («эффективного контракта») | постановление главы адми-нистрации МО «Правдинский район» № 794 от 16.07.2014г. «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений культуры, подведомственных администрации МО «Правдинский район», их руководителей по видам учреждений и основным категориям работников». | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
13. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта. | | руководители муниципальных учреждений культуры | ежегодно |
14. | Представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой. | | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
15. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 процентов. | проводится ежемесячный мониторинг данного показателя. | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры | 2013 - 2014 годы |
16. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры до 1:0,7 – 0,5 с учетом типа учреждения | проводится ежемесячный мониторинг данного показателя. | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры | ежегодно, с 2015 года |
17. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников, актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ), с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | приказы руководителей муниципальных учреждений культуры | муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
18. | Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры | | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры | с 2015 года |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определённых Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 | ||||
19. | Создание и обеспечение деятельности рабочей группы Министерства культуры Калининградской области по оценке реализации результатов дорожной карты. | Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» | администрация МО «Правдинский район» | 2013 год, ежегодно |
20. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению оплаты труда работников учреждений культуры, предусмотренных Планом, основных целевых показателей развития сферы культуры, предусмотренной Государственной программой «Развитие культуры и туризма» на 2013- 20120 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 и настоящей дорожной картой | ежемесячный отчет по форме ЗП - культура | администрация МО «Правдинский район» органы местного самоуправления | ежегодно, 1 раз в полугодие |
21. | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ | Ежегодный мониторинг при планировании местного бюджета на год и плановый период. | администрация МО «Правдинский район» органы местного самоуправления | ежегодно |
22. | Информационное сопровождение дорожной карты - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий. | проведение семинаров для руководителей учреждений культуры, публикации в районной общественно-политической газете “Верный путь”, и сайте pravdinsk39.ru | Министерство культуры Калининградской области, администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
23. | Обеспечение увязки повышения заработной платы с установленными по годам количественными показателями и критериями повышения качества и доступности услуг, а также осуществление контроля по их достижению | Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» | администрация МО «Правдинский район» органы местного самоуправления | ежегодно |
24. | Меры по оптимизации динамики повышения заработной платы работников учреждений с целью недопущения отставания от установленных настоящим планом и в муниципальных дорожных картах целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры | постановление главы адми-нистрации МО «Правдинский район» от 16.07.2014 года № 795 «О внесении изменений в Постановление главы адми-нистрации МО Правдинский район от 04.06.2013 года № 552»; Постановление главы администрации МО «Правдин-ский район» № 465 от 12.05.2015г. О внесении изменений в План мероприятий МО «Правдинский район» («дорожная карта») «Изменения направленные на повышение эффективности сферы культуры Правдинского района». | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
25. | Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения по показателям заработной платы работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 | отчеты по формам статистического наблюдения ежемесячно и ежеквартально направляются в Министерство культуры Калининградской области и органы статистики | администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры | ежекварталь-но |
Сопровождение дорожной карты | ||||
26. | Согласование с Министерством культуры Калининградской области плана мероприятий МО Правдинский район» ("дорожная карта")«Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Правдинского района», дальнейшая корректировка и актуализация | согласована Министерством культуры Калининградской области 17.04.2013 года | Министерство культуры Калининградской области, администрация МО «Правдин-ский район» | II квар-тал 2013 года, далее ежегодно |
27. | Обсуждение хода реализации региональной дорожной карты на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | | трехсторонняя комиссия | 1 раз в полугодие |
Повышение качества предоставления услуг в сфере культуры на основе контроля и независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих услуги в сфере культуры населению МО «Правдинский район» | ||||
28. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2009 года № 1505 | Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
29. | Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ независимых экспертов общественных советов по проведению независимой оценки качества работы | Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
30. | Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, формирование общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов | Решение районного Совета депутатов от 22.06.2011г. №40 «Об утверждении Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, члены общественных советов. | 2014 год |
31. | Обеспечение организационно- технического сопровождения деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов | Заседание Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» 15.12. 2014г. | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
32. | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | Заседание Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» 15.12. 2014г. | Министерство культуры Калининградской области, администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
33. | Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности | Протокол заседания Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов» 15.12. 2014г. | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
34. | Проведение информационной компании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети («Интернет», в сфере функционирования независимой системы оценки качества работы организаций оказывающих социальные услуги | публикации в районной общественно-политической газете “Верный путь”, и сайте pravdinsk39.ru | Министерство культуры Кали-нинградской области, администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
35. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры | публикации в районной общественно-политической газете “Верный путь”, и сайте pravdinsk39.ru | Министерство культуры Кали-нинградской области, администрация МО «Правдин-ский район», органы местного самоуправления | ежегодно |
36. | Обеспечение получателей социальных услуг в сфере культуры дополнительной информацией о качестве работы учреждений культуры, в том числе путем формирования рейтингов деятельности учреждений культуры, в целях реализации принадлежащего получателям права выбора конкретного учреждения культуры для получения социальных услуг | публикации в районной общественно-политической газете “Верный путь”, и сайте pravdinsk39.ru | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
37. | Определение результативности деятельности учреждения культуры и принятие своевременных мер по повышению эффективности или по оптимизации его деятельности | результат работы Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежекварталь-но |
38. | Своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления социальных услуг в сфере культуры, и устранение их причин путем реализации планов мероприятий, а также осуществление стимулирования руководителей и работников учреждений культуры | результат работы Общественного совета МО «Правдинский район» при Совете депутатов | администрация МО «Правдинский район», органы местного самоуправления | ежегодно |